В рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» и регионального проекта «Безопасность дорожного движения» на Авторадио Абакан проходит цикл радиопрограмм, посвящённый безопасности на дорогах «Хакасия - территория безопасности».
Сегодня в нашей студии два гостя, с которыми мы будем говорить на серьезные темы, касающиеся безопасности на дорогах и последствиях для неплательщиков штрафов. Начальник отдела ДПС и исполнения административного законодательства УГИБДД МВД по Республике Хакасия Александр Серяков и старший инспектор отдела организации исполнительного производства исполнения розыска реализации имущества должников Управления федеральной службы судебных приставов Республики Хакасии Евгений Сураев.
Мы вновь обсудим проблемы нетрезвого вождения и поговорим о мерах профилактики столь серьезного нарушения правил дорожного движения.
Нетрезвое вождение является одной из реальных угроз безопасности дорожного движения. Со времен создания автомобиля обсуждается эта тема, а с учетом того, что транспорта с каждым годом становится все больше, ее актуальность становится выше. Так ли это, Александр Владимирович? Какова статистика?
В текущем году произошло 58 серьёзных ДТП по вине пьяных водителей, это на 14% меньше, чем в прошлом году. В авариях погибли 18 человек, что меньше на 25%, чем в прошлом году. 71 человек получил ранения разной степени тяжести. Всего за 11 месяцев текущего года мы привлекли к ответственности за управление в нетрезвом виде 3037 водителей. Повторно из них было привлечено 684 водителя.
Вы довольно часто проводите мероприятия, направленные на пресечение фактов управления в нетрезвом состоянии. Расскажите немного, как часто вы это делаете и какова их результативность.
На протяжении уже 10 лет у нас стабильная динамика снижения аварийности данного направления. Мероприятия у нас проводятся постоянно, еженедельно. У нас есть такие профилактические мероприятия как «Соты» - это отработка одного населённого пункта или района экипажами Госавтоинспекции в нескольких местах в течение рабочей смены, например, два часа в одном месте поработали, переехали в другое место, то есть эффект неожиданности. У нас есть ловушки – это максимальное выставление личного состава на перекрёстке, перекрытие всех подъездных путей, соответственно водителю в нетрезвом виде вообще податься некуда, его поведение сразу выдаёт.
Про отказ от медосвидетельствования. Насколько я знаю, он трактуется, как управление в нетрезвом состоянии. Так ли это? К сожалению, еще есть те, кто до сих пор думают, что, отказавшись «продуть», они сохранят права. Развейте этот миф.
Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за отказ от прохождения медицинского освидетельствования. Судебная практика говорит о том, что практически всех отказавшихся лишают прав на полтора года и назначают 30 тысяч штраф.
В случае ДТП нетрезвый водитель может быть привлечен только к штрафу и лишению права управления?
Нет, в случае ДТП определяется тяжесть последствий. Административная ответственность, если причинен лёгкий вред здоровью статья 12.24 первая часть, средний вред – 12.24 часть вторая, если судебно-медицинская экспертиза определила, что причинён тяжкий вред здоровью, то наступает уголовная ответственность.
Не раз на глаза попадалась информация о том, что рассматривается вопрос усиления ответственности водителей, которые управляют транспортными средствами в состоянии опьянения. Могут быть увеличены штрафы и сроки лишения свободы. Предлагают исключить из процесса движения лиц, которые задерживаются за рулем в нетрезвом состоянии повторно. И еще речь идет о том, что нельзя будет забрать автомобиль со штрафстоянки, пока нарушитель не внесет штраф. Вы поддерживаете эти инициативы?
Да, конечно. Все эти меры возможно помогут воздействовать на количество дорожно-транспортных происшествий и на правосознание граждан из-за ужесточения. Если водитель попался в нетрезвом виде, санкция статьи предусматривает задержание транспортного средства. Соответственно решением суда он будет привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством и наложением штрафа 30 тысяч рублей.
Каковы признаки алкогольного опьянения? Как инспектор определяет, что тому или иному водителю не место за рулем?
Основные признаки - это невнятная речь, покраснение кожных покровов, запах алкоголя, поведение, не соответствующее обстановке. Законодательством предусмотрен порог в 0,16 промилле для тех, кто например, выпил вчера, а сегодня уже сел за руль.
Как не пустить пьяного за руль? В обществе сформирована нетерпимость к нетрезвым водителям. Интересно знать, как часто звонят граждане и сообщают о нетрезвых за рулем. Что важно сообщить, чтобы водитель был задержан?
Сообщения у нас поступают на телефон доверия, при этом нужно сообщить место, госномер, цвет автомобиля.
Как проводится работа в селах, там обычно много непуганых пьяных водителей…
Сельские районы - это проблема. Территории большие, как правило, но у нас есть подразделение Управления Госавтоинспекции, так называемый, спецназ ДПС. Его силы и средства бросаются для борьбы с пьяными за рулем в районах. Мы привлекаем также к этим мероприятиям местные подразделения автоинспекции.
Как вы относитесь к различным группам в мессенджерах, которые активно действуют, как в городах, так и других населенных пунктах Хакасии.
Это всё-таки, конечно, носит профилактическую направленность. Не каждый, зная, что наряды работают в конкретном населённом пункте, сядет нетрезвым за руль.
Теперь поговорим со старшим инспектором отдела организации исполнительного производства исполнения розыска реализации имущества должников Управления федеральной службы судебных приставов Республики Хакасии Евгением Сураевым.
Через какое время неоплаченные штрафы поступают на исполнение в ФССП?
Сроки и порядок исполнения постановлений о наложении административного штрафа указаны в статье 32.2 КоАП РФ. Данной статьей определяется, что после внесения должностным лицом постановления о наложении административного наказания, нарушителю даётся 60 дней на оплату штрафа. Далее в течение 10 дней, в случае отсутствия информации об оплате этого штрафа, изготавливают второй экземпляр постановления и направляют в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
В последнее время люди все чаще замечают на дорогах сотрудников ФССП, работающих совместно с ГИБДД. Опишите процесс работы с должниками в рамках таких рейдовых мероприятий?
У нас достигнуто соглашение между структурами ФССП и МВД, в частности ГИБДД, о совместных мероприятиях, в котором мы используем аппаратно-программный комплекс «Дорожный пристав». Суть его работы заключается в том, что камера считывает номер транспортного средства, прогоняет его по специальной базе должников и мы уже видим, что на данном транспортном средстве передвигается должник, какая у него сумма долга. Далее сотрудники Госавтоинспекции останавливают транспортное средство для принятия мер уже судебным приставом-исполнителем.
Какие последствия (санкции) могут быть применены к должнику в случае несвоевременной оплаты штрафа?
Чаще всего это наложение ареста на транспортное средство. Должнику сначала предлагается оплатить задолженность на месте. И тут большую роль играет размер задолженности и категория. Алименты это всегда первоочередные взыскания. Если же к примеру там 3-4 тысячи задолженность, у нас всегда есть переносные терминалы и должник может оплатить сразу. Пристав-исполнитель не обязательно должен накладывать арест на транспортное средство, должник может представить иное имущество при небольшом размере долга. Если мы это транспортное средство арестовываем в момент рейдового мероприятия, то чаще всего оно остается на хранение должнику. То есть федеральный закон об исполнительном производстве предусматривает право определения ответственного хранителя. Это может быть должник либо члены его семьи, взыскатель либо иное лицо, с кем заключены договорные отношения с Федеральной службой судебных приставов. Машина чаще всего передаётся на ответственное хранение должнику, он предупреждается об уголовной ответственности за сокрытие, растрату, отчуждение и порчу арестованного имущества. Порядок использования определяет судебный пристав-исполнитель, который накладывает арест, он может разрешить пользоваться транспортным средством либо запретить. При этом отпечатывается транспортное средство, производится фотофиксация. На дорогах эту меру мы практически не реализуем, то есть мы не оставим машину где-то на обочине или в каком-то месте. Вызываем эвакуатор и отвозим на хранение.
В первую очередь это зависит от размера и категории долга. Еще поведение должника влияет. Должники часто очень агрессивно себя ведут при наложении ареста. Если пристав-исполнитель определит хранителем должника, тот может принять меры, даже просто спрятать это транспортное средство либо сообщить об угоне и так далее. Потом приходится искать, из-за чего процедура затягивается. Взыскатель не получают своевременно причитающиеся ему денежные средства.
Какой должен быть размер долга, при котором должник может потерять свое транспортное средство?
Согласно действующему законодательству, в том числе и по федеральному закону об исполнительном производстве, если в ходе рейдовых мероприятий мы останавливаем транспортное средство. Если, к примеру, мы знаем, что рыночная цена этого транспортного средства 500 тысяч рублей, а размер долга 100 тысяч, то судебному приставу-исполнителю нет никакого интереса арестовывать транспортное средство, которое стоит в разы больше. Если должник не хочет, чтобы транспортное средство арестовывали, то он может представить другое имущество, на которое судебный пристав может наложить арест и в дальнейшем реализовать и погасить задолженность. Большая доля наших арестов, в том числе и в рамках рейдовых мероприятий «Дорожный пристав» решается не реализацией имущества, а должник оплачивает долги, чтобы аресты и запреты сняли.
При аресте имущества мы обязаны произвести осмотр транспортного средства, вдруг там какие-то скоропортящиеся продукты или животное к примеру. Также судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства может потребовать открыть багажник и осмотреть автомобиль. Если он установит иное ликвидное имущество, то может наложить арест на него. Всё это производится в присутствии понятых, с составлением описи арестованного имущества. Арест накладывается, если сумма долга превышает 3000 рублей. Теоретически, если должником не представлено никакого имущество, у него отсутствуют доходы, денежные средства на счетах, то можно арестовать транспортное средство. Затем будет произведена оценка в специализированной организации, передано в торговую организацию на открытые торги, в которых любой гражданин может участвовать, и данное транспортное средство будет реализовано. Лишние денежные средства после уплаты долга, за вычетом исполнительского сбора за несвоевременную уплату долга, будут возвращены должнику.
Предоставить либо не предоставить рассрочку в уплате долга судебным приставам определяет суд. В связи с эпидобстановкой был закон, что определенным категориям можно было предоставить график платежей на срок не более года, и пристав его рассматривал. Если платежи идут в графике, то никаких санкций к должнику не применяют. Этот закон действовал до 1 июля 2021 года. Сейчас только в судебном порядке должник может получить рассрочку.
Что делать, если собственнику стало известно о том, что его транспортное средство находится под запретом?
Мы в рамках исполнения решения суда, в рамках исполнительного производства направляем запросы, в том числе и в ГИБДД, где нам сообщают о наличии транспортного средства у должника. Пристав накладывает своим постановлением запрет на регистрационные действия, но бывают ситуации, когда в это время транспортное средство уже продано, бывает и до возбуждения исполнительного производства. Новый собственник к нам обращается с заявлением, прикладывает копию ПТС, СТС, заявление - Прошу снять запрет, я являюсь собственником. Мы проверяем эту информацию. Если это действительно новый собственник без долгов, то судебный пристав-исполнитель снимает этот запрет. Гражданин может посмотреть есть ли запрет на сервисе ГИБДД проверка автомобиля. Он вводит VIN номер, там отображается имеется или нет запрета, если имеется, то какой пристав вынес, контактный телефон и дата вынесения. Если это не его задолженность и гражданин не является должником, то необходимо обратиться в службу судебных приставов с заявлением.